Interpretacje indywidualne ZUS

Autor: Krzysztof Bogusz
Tym razem ważny wpis dla przedsiębiorców. Pomysł na niego wziął się z codziennej obserwacji forów internetowych. Mnóstwo bowiem na nich tematów zakładanych właśnie przez Was. I jeszcze więcej wątpliwości prawnych, bo najczęściej tematy są wielowątkowe i z reguły nie ma na nie prostej odpowiedzi.
Jest na to jednak dobre i jednocześnie mało kosztowne rozwiązanie!

Mianowicie chodzi o tzw. interpretacje indywidualne Zakładu wydawane w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. ZUS w ten sposób rozstrzyga wątpliwości prawne z zakresu obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek. Jak więc widzisz jest to spory obszar Twojej działalności i gdy nie korzystasz z usług prawnika w pojedynkę możesz nie dać sobie z tym rady. Poza tym zapewne wolisz czerpać satysfakcję z pozyskiwania nowych klientów i źródeł dochodów, aniżeli tracić energię na tego typu rozważania prawne.

Stąd w przypadku wątpliwości wystarczy złożyć na dzienniku podawczym właściwego Oddziału ZUS wniosek o wydanie takiej interpretacji i opłacić go kwotą 40zł. Wniosek można oczywiście wysłać także pocztą, co w tym przypadku pewnie będzie miało częstsze zastosowanie. A dlatego, że obecnie rozpatrywaniem wniosków zajmują się wyłącznie dwa Oddziały ZUS – w Gdańsku i w Lublinie. Niemniej nawet jeżeli wniosek zostanie zaadresowany do nieuprawnionego Oddziału ZUS, to i tak wniosek zostanie przekazany do właściwego Oddziału.

Z kolei co do treści samego wniosku to jedyną trudnością jest wskazanie w nim stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz własnego stanowiska w sprawie. Tutaj na pomoc przychodzi Ci zamieszczony w BIP Zakładu wykaz wszystkich interpretacji indywidualnych wraz z wnioskami. Klikając tu możesz przeczytać jak inni formułowali wniosek i skorzystać ze sprawdzonych przykładów. Poza tym wniosek, jak każde pismo, powinien zawierać podstawowe dane identyfikacyjne wnioskodawcy, czyli firmę przedsiębiorcy, siedzibę, NIP, KRS i ewentualnie adres do korespondencji. Natomiast opłatę należy wnieść w terminie 7-u dni od dnia złożenia wniosku.

Co jednak jest zaletą tego instrumentu prawnego? Brak negatywnych konsekwencji zastosowania się do wydanej interpretacji. A inaczej, że jeżeli się ją posłużysz to nie możesz być obciążony jakimikolwiek sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie w jakim zastosowałeś się do uzyskanej interpretacji. Gdyby więc okazało się, że interpretacja jest nieprawidłowa, to w zakresie w jakim się do niej zastosowałeś, nie możesz być obciążony np. odsetkami za zwłokę, dodatkową opłatą z tytułu nieopłacenia lub opłacenia w zaniżonej wysokości składek, czy też karą grzywny do 5000 zł za nieopłacenie składek. Decyzja w sprawie interpretacji z kolei wiąże ZUS dopóty, dopóki jej nie uchyli lub nie zmieni.

I na koniec dodam, że od takiej decyzji również przysługuje Ci odwołanie do sądu powszechnego. Masz na to miesiąc od dnia doręczenia decyzji.


Krzysztof Bogusz
BLOG – ODWOŁANIE OD DECYZJI ZUS
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Zarzut wadliwości Prezesa ZUS

Autor: Krzysztof BoguszOstatniego razu opisałem Ci wszelkie kwestie związane z postępowaniem wywołanym sprzeciwem od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS. Nadto przygotowałem dla Ciebie WZÓR sprzeciwu. Tyle, że nie wspomniałem nic o tym, że nie tylko Ty możesz odwołać się od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS.

Takie prawo ma również Prezes Zakładu, który może zgłosić zarzut wadliwości orzeczenia i przekazać sprawę do rozpatrzenia komisji lekarskiej. Ma na to 14 dni od dnia wydania orzeczenia. Przy czym o zgłoszeniu takiego zarzutu  musisz być niezwłocznie powiadomiony przez właściwy Oddział ZUS. A to dlatego, że orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, co do którego zgłoszono zarzut wadliwości, nie może stanowić podstawy wydania decyzji. Taką moc będzie miało dopiero orzeczenie komisji lekarskiej. Podobnie jak przy wniesieniu sprzeciwu od orzeczenia. Poza tym w postępowaniu wywołanym zarzutem stosuje się takie same zasady, jak w sytuacji wniesienia sprzeciwu. Szeroko je opisałem tutaj, gdzie znajdziesz również wzór sprzeciwu.

Wniosek stąd taki, że nawet gdy orzeczenie lekarza orzecznika jest dla Ciebie korzystne, to Prezes ZUS także może próbować je podważyć. Z kolei interesujący jest scenariusz, w którym Prezes Zakładu wnosi zarzut wadliwości orzeczenia, które jest dla Ciebie niekorzystne. Niemniej z ostrożności proponuję Ci jednak nie liczyć na taką aktywność Prezesa Zakładu.

I na koniec dla bardziej wnikliwych krótki, acz dający do myślenia, wyciąg z podsumowania raportu przygotowanego przez Departament Statystyki ZUS nt. „Orzeczenia Komisji Lekarskich ZUS wydanych w 2012r”. Niestety za rok ubiegły takiego raportu jeszcze nie opublikowano.

4. Podsumowanie

1. W 2012 r. komisje lekarskie ZUS wydały 86,4 tys. orzeczeń, co stanowiło 10,0% ogółu orzeczeń wydanych przez lekarzy orzeczników i komisje lekarskie.
3. Z ogólnej liczby orzeczeń wydanych w 2012 r. przez komisje lekarskie 74,6 tys., (tj. 86,4%) orzeczeń wydano w związku z wniesieniem sprzeciwu, 8,6 tys. (tj. 10,0%) w związku ze zgłoszeniem zarzutu wadliwości, 0,4 tys. (tj. 0,5%) w związku z jednoczesnym wniesieniem sprzeciwu i zgłoszeniem wadliwości, natomiast 2,7 tys. (tj. 3,1%) skierowanych na podstawie trybu zwierzchniego nadzoru Prezesa ZUS lub na podstawie postanowienia sądu.
4. Komisje lekarskie w wyniku przeprowadzonych badań wydały 20,0 tys. orzeczeń zmieniających ustalenia lekarza orzecznika, czyli 23,1% ogółu wydanych orzeczeń.

Pod tym adresem możesz pobrać całość raportu.


Krzysztof Bogusz
BLOG – ODWOŁANIE OD DECYZJI ZUS
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Sprzeciw od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS

Autor: Krzysztof BoguszTym razem wyjaśnię Ci jaka jest procedura odwoławcza od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS w przedmiocie niezdolności do pracy. Co prawda wiąże się to z postępowaniem przed organem rentowym, ale zapewne jest to dla Ciebie niemniej ważne, jak postępowanie odwoławcze od decyzji.

Przede wszystkim dlatego, że wynikiem tego postępowania jest wydanie decyzji, w której ZUS, albo przyzna Ci świadczenie, albo odmówi do niego prawa. Zatem zapraszam do lektury.

Mianowicie lekarz orzecznik ZUS wydaje orzeczenie na wniosek właściwej komórki organizacyjnej oddziału, w którym działa. Przy czym komórka organizacyjna oddziału ZUS to nic innego jak np. Wydział Świadczeń Emerytalno-Rentowych. Podstawą orzeczenia jest załączona do wniosku dokumentacja oraz przeprowadzenie bezpośredniego badania stanu zdrowia osoby, w stosunku do której ma być wydane orzeczenie.

Badanie stanu zdrowia w szczególności prowadzi lekarz orzecznik ZUS, czyli osoba która jest specjalistą w określonej dziedzinie medycyny (np. chorób wewnętrznych, chirurgii, neurologii, psychiatrii, medycyny pracy, medycyny społecznej) i odbyła przeszkolenie w zakresie ustalonym przez Prezesa Zakładu. W trakcie badania lekarz może uzupełnić dokumentację dołączoną do wniosku np. o opinie lekarza konsultanta lub psychologa albo o wyniki badań dodatkowych lub obserwacji szpitalnej. Przy czym na każde badanie Oddział ZUS kieruje osobę w wyznaczonym terminie. Charakterystyczne jest, że nieusprawiedliwione niestawienie się na pierwszy termin powoduje, że ponowne skierowanie na badania w nowo wyznaczonym terminie dokonywane jest za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Dodatkowo w skierowaniu powinna być informacja, że niestawienie się na nowy termin spowoduje odstąpienie od dalszego postępowania w sprawie.

Z ważniejszych dla Ciebie informacji na tym etapie postępowania powinno być, że lekarz orzecznik ZUS związany jest m. in. decyzją organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie stwierdzenia choroby zawodowej i ustaleniami starosty o braku możliwości przekwalifikowania zawodowego. Innymi słowy ewentualne posiadanie takiej dokumentacji może nawet okazać się decydujące o uznaniu za osobę niezdolną do pracy.

Zakładając więc, że badania zostaną sprawnie przeprowadzone lekarz orzecznik ZUS wydaje orzeczenie, biorąc pod uwagę charakter i stopień naruszenia sprawności organizmu oraz rokowania odzyskania zdolności do pracy. W orzeczeniu powinny znaleźć się ustalenia co do:
1) daty powstania niezdolności do pracy,
2) trwałości lub przewidywanego okresu niezdolności do pracy,
3) związku przyczynowego niezdolności do pracy lub śmierci z określonymi okolicznościami,
4) trwałości lub przewidywanego okresu niezdolności do samodzielnej egzystencji,
5) celowości przekwalifikowania zawodowego.

I tak w tym momencie dalszy bieg postępowania zależy od tego jaka jest treść orzeczenia.

W sytuacji uznania za niezdolnego do pracy co do zasady nie powinno być dalszych problemów. ZUS na podstawie takiego orzeczenia po prostu wyda decyzję o przyznaniu świadczenia. Niemniej wiążą się z tym jeszcze kwestię oceny stopnia niezdolności do pracy, tzn. czy jest ona częściowa, czy całkowita. Jednak jest to temat na kolejne wpisy, który jakby to powiedzieć wybiega poza ramy niniejszego wpisu.

W przeciwnym razie można złożyć tytułowy sprzeciw od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, który wnosi się do komisji lekarskiej Zakładu za pośrednictwem właściwego oddziału ZUS. Najlepszym sposobem jest złożenie sprzeciwu na dzienniku podawczym Zakładu. Warto mieć wtedy przy sobie drugi egzemplarz sprzeciwu, na którym można poprosić o potwierdzenie daty odbioru sprzeciwu. Termin wynosi 14 dni i liczy się od dnia doręczenia orzeczenia. Przy czym dobrze jest sobie zapisać termin odebrania np. na kopercie i następnie spiąć ją z orzeczeniem. Jest to istotne zwłaszcza w sytuacji konieczności skorzystania z pomocy prawnika, bowiem pierwszym pytaniem w kancelarii będzie: „kiedy orzeczenie zostało odebrane?”. W końcu wniesienie sprzeciwu po terminie zazwyczaj powoduje, że komisja w ogóle go nie rozpatruje. Ma to również znaczenie przy ewentualnym zaskarżaniu decyzji do sądu.

Co do komisji lekarskiej, to orzeka w składzie trzyosobowym większością głosów. Dokonuje ponownej oceny niezdolności do pracy i jej stopnia oraz ustala te same okoliczności co lekarz. Przy czym członek komisji lekarskiej nie może być równocześnie lekarzem orzecznikiem. Nadto w postępowaniu przed komisją obowiązują te same zasady postępowania co przed lekarzem orzecznikiem. W tym jednak przypadku orzeczenie komisji jest ostateczne. To znaczy, że zamyka etap postępowania przed organem rentowym i stanowi dla niego podstawę do wydania decyzji. Po wydaniu decyzji można jednak odwołać się do sądu powszechnego. To z kolei oznacza, że otwiera się drugi etap postępowania, o którym już wcześniej pisałem.

Na koniec przygotowałem dla Ciebie WZÓR sprzeciwu od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS. Możesz z niego śmiało skorzystać, gdy lekarz nieprawidłowo oceni Twój stan zdrowia, a przez to zdolność do pracy. Mało tego w BAZIE WIEDZY możesz pobrać sobie rozporządzenie w sprawie orzekania o niezdolności do pracy.


Krzysztof Bogusz
BLOG – ODWOŁANIE OD DECYZJI ZUS
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

ZUS wypłaci zawieszone emerytury

Autor: Krzysztof BoguszW końcu 04 lutego 2014r. opublikowana została ustawa dostosowująca system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 listopada 2012r. (sygn. akt K 2/12).

W końcu 04 lutego 2014r. opublikowana została ustawa dostosowująca system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 listopada 2012r. (sygn. akt K 2/12). W orzeczeniu tym Trybunał uznał za niekonstytucyjny przepis, na podstawie którego zawieszono emerytom świadczenia od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r. w związku z nierozwiązaniem stosunku pracy.

Wspomniana ustawa z dnia 13 grudnia 2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r. wejdzie w życie 19 lutego 2014r.

Od tego dnia, na wniosek emeryta, ZUS będzie miał obowiązek ustalić i wypłacić zawieszoną wcześniej emeryturę. Jej wysokość będzie sumą emerytur niewypłaconych, z uwzględnieniem ich waloryzacji, i powiększoną o wysokość odsetek ustawowych. Do wniosku należy dołączyć zaświadczenie o wysokości przychodów (np. wynikających z zatrudnienia). Z kolei organ rentowy wyda decyzję w sprawie ustalenia i wypłaty zawieszonej emerytury w terminie 60 dni od dnia wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Z całością procesu ustawodawczego i jego efektem w postaci ww. ustawy możesz zapoznać się tutaj.

Z pewnością wspomniana ustawa będzie miała korzystny wpływ dla tych z Was, których dotyczy. Przy czym o skali tych korzyści, niejako „przywróconych”, niech świadczą dane zapisane w uzasadnieniu rządowego projektu ustawy. Mianowicie przeciętna miesięczna liczba świadczeń wstrzymanych z tytułu nierozwiązania stosunku pracy wynosiła 23 tys. Z kolei ogólną kwotę niewypłaconych świadczeń szacuje się na ok. 826 mln zł. I w końcu szacunkowa kwota niewypłaconych świadczeń z uwzględnieniem waloryzacji i odsetek to ok. 989 mln zł.


Krzysztof Bogusz – aplikant radcowski
Odwołanie od decyzji ZUS – BLOG
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Kiedy NIE możesz odwołać się do sądu od decyzji ZUS

Autor: Krzysztof Bogusz
W poprzednim wpisie wyjaśniłem Ci, że co do zasady od każdej decyzji ZUS możesz wnieść odwołanie do sądu powszechnego. Od tej zasady istnieją jednak dwa wyjątki.

Mianowicie odwołanie nie przysługuje od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku oraz od decyzji odmawiającej przyznania takiego świadczenia, a także od decyzji w sprawach o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Oba przypadki charakteryzuje szczególny charakter, tryb przyznawania i w końcu sposób zaskarżania.

I tak w sprawach o świadczenia (rentę i emeryturę) przyznawane w drodze wyjątku decyzje wydaje Prezes Zakładu. W ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przewidziano, że przyznanie świadczenia w tym trybie może nastąpić w sytuacji, gdy ubezpieczony oraz pozostali po nim członkowie rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności:

1) nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty,

2) nie mogą – ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek – podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i

3) nie mają niezbędnych środków utrzymania.

Przy musisz wiedzieć, że wszystkie trzy przesłanki muszą występować łącznie.

Z kolei w sprawach o umorzenie należności składek na ubezpieczenie społeczne decyzje podejmuje ZUS. Tutaj warunkiem umorzenia jest zasadniczo wykazanie całkowitej nieściągalności należności z tytułu składek. Pod tym pojęciem kryją się różne sytuacje skatalogowane w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych. Przykładowo całkowita nieściągalność zachodzi, gdy naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdzi brak majątku, z którego można prowadzić egzekucję.

W obu przypadkach decyzje ZUS opierają się na tzw. uznaniu administracyjnym. Przy czym nie oznacza to zupełnej dowolności w rozstrzyganiu o Twoich prawach. Ustawodawca na tą okoliczność wprowadził szereg ograniczeń, które wynikają albo z ogólnych zasad postępowania, albo z przepisów szczególnych regulujących dane prawo. Do pierwszych zaliczyć można obowiązek uwzględniania interesu społecznego oraz słusznego interesu obywateli, a do drugich przesłanki, o których napisałem wyżej.

Wreszcie, jak wspomniałem na wstępie, od decyzji w wymienionych tutaj sprawach nie możesz odwołać się do sądu. Zamiast tego przysługuje Ci prawo do wniesienia wniosku do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dalszym więc ciągu obowiązuje procedura administracyjna, a nie cywilna, jak w pozostałych sprawach zakończonych wydaniem decyzji. Pisałem o tym w ostatnim wpisie.

Innymi słowy Prezes ZUS rozpatrując wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy związany jest rygorami postępowania administracyjnego. W związku z tym powinieneś wiedzieć, że Prezes Zakładu:

– musi przestrzegać zasady dochodzenia do prawdy materialnej, a więc podejmować wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy,

– jest zobowiązany do należytego i wyczerpującego informowania Ciebie o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie Twoich praw i obowiązków, będących przedmiotem postępowania administracyjnego,

– musi w sposób wyczerpujący zebrać, rozpatrzyć i ocenić cały materiał dowodowy oraz

– musi uzasadnić swoje rozstrzygnięcie.

Po rozpatrzeniu Twojego wniosku Prezes ZUS podejmuję ponownie decyzję, w której albo utrzymuje w mocy poprzednią decyzję, albo ją uchyla i zmienia. I w zależności, czy po ponownym rozpatrzeniu sprawy jesteś usatysfakcjonowany z treści decyzji, masz jeszcze prawo wnieść skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale o tym już w kolejnych wpisach.

Na koniec odsyłam Cię do BAZY WIEDZY, gdzie możesz zapoznać się z treścią wykorzystanych tutaj przepisów, a to:
– art. 28, art. 83 ust. 4 – ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych,
– art. 83 – ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
– art. 7, art. 9, art. 77 § 1, art.  80, art.  107 § 3  – Kodeks postępowania administracyjnego.


Krzysztof Bogusz – aplikant radcowski
Odwołanie od decyzji ZUS – BLOG
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Od jakich decyzji ZUS możesz odwołać się do sądu?

Autor: Krzysztof Bogusz
Niedawno przeglądałem w internecie co ciekawsze materiały związane z tematyką mojego bloga i natknąłem się na artykuł, w którym autor pisze od jakich decyzji ZUS przysługuje odwołanie.

Niedawno przeglądałem w internecie co ciekawsze materiały związane z tematyką mojego bloga i natknąłem się na artykuł, w którym autor pisze od jakich decyzji ZUS przysługuje odwołanie. Przy czym w szczególności poruszona jest w nim kwestia związana z tym, czy od decyzji ZUS dotyczącej odmowy uchylenia, zmiany lub unieważnienia wcześniejszej decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu. Z artykułem możesz się zapoznać tutaj.

Mimo to postanowiłem także ten temat poruszyć na moim blogu. Wcześniej pisałem o samej decyzji ZUS i wyjaśniałem Ci w jakich sprawach ZUS wydaje decyzje oraz jaka jest ich treść. Stąd wiesz, że Zakład wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw, do których należą m. in. sprawy dotyczące ustalania uprawnień do świadczeń i ich wymiaru. Pozostałe wskazane przez ustawodawce przykłady wymieniam w pięciu punktach poprzedniego wpisu. Innymi słowy nie jest to katalog zamknięty, a jedynie ogólne wskazanie przedmiotu spraw rozstrzyganych przez Zakład.

Do tego zakresu należy dodać decyzje, w których Zakład decyduje o ponownym ustaleniu prawa lub zobowiązania stwierdzonego poprzednio decyzją ostateczną oraz decyzje dotyczące uchylenia, zmiany lub unieważnienia poprzednich decyzji ostatecznych. Wynika to z treści art. 83a ustawy systemowej, który obowiązuje od początku 2003r.

Z kolei art. 83 ust. 2 ustawy systemowej wyjaśnia, że od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do sądu. Nie ma w nim żadnego podziału, stąd po prostu wynika, że od każdej decyzji można się odwołać. Jedynie w dalszej części tego artykułu możesz przeczytać, że wyjątkowo w sprawach o świadczenia przyznawane w drodze wyjątku i o umorzenie należności z tytułu składek takiej możliwości nie masz. W takim przypadku możesz wnioskować do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy. Szerzej o tym w następnym wpisie.

Dlaczego jednak zwracam Ci na powyższe uwagę? Ano dlatego, że natura spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych jest bardzo specyficzna. Mają do nich zastosowanie jakby dwa odrębne tryby postępowania – administracyjny i cywilny – które stosowane są w dwóch odmiennych fazach.

W pierwszej kolejności wykorzystywany jest tryb postępowania administracyjnego uregulowany w Kodeksie postępowania administracyjnego. Dotyczy on postępowania i związanych z tym czynności przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, który kończy się wydaniem samej decyzji. Przy czym jest to tryb podstawowy.

Z kolei tryb postępowania cywilnego znajduje zastosowanie po wydaniu decyzji, od której możesz się odwołać do sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Tak więc ustawodawca przyjął odmienne zasady dotyczące trybu odwoławczego od decyzji. Podobnie odrębne przepisy ustalił dla organów odwoławczych.

Taki model zaskarżania decyzji jest bardziej dla Ciebie korzystny niż ten wynikający z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. Wynika to stąd, że w postępowaniu przed sądem powszechnym wyjaśniany jest cały zakres okoliczności faktycznych i prawnych związanych z przedmiotem zaskarżonej decyzji. A w szczególności przeprowadzane jest postępowanie dowodowe czego w zasadzie nie robi sąd administracyjny.

Na koniec odsyłam Cię do BAZY WIEDZY, gdzie możesz zapoznać się z treścią wykorzystanych tutaj przepisów, a to:
– art. 83 ust. 1, 2 i 4, art. 83a ust. 1 i 2, art. 123 – ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
– art. 180 i 181 – Kodeks postępowania administracyjnego,
– art. 1 – Kodeks postępowania cywilnego.


Krzysztof Bogusz – aplikant radcowski
Odwołanie od decyzji ZUS – BLOG
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

ZUS „przegrywa” przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka

Autor: Krzysztof Bogusz
28.01.2014r w Strasburgu przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka uwzględnione zostały kolejne skargi trojga rodziców, którym przed laty ZUS odebrał przyznane wcześniej emerytury.

28.01.2014r w Strasburgu przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka uwzględnione zostały kolejne skargi trojga rodziców, którym przed laty ZUS odebrał przyznane wcześniej emerytury. To już grupa 22 rodziców, którym w związku z tym przyznano odszkodowania. Kwoty co prawda nie są zawrotne, ale są, i wahają się od 1,5 tys. do 12 tys. euro. Z kolei wszystkich skarg do ETPCz wpłynęło 130.

Ale czy słyszałeś czego dokładnie skargi dotyczą?

Mianowicie w 2001r ZUS Oddział w Rzeszowie przyznał wielu ubezpieczonym prawo do wcześniejszej emerytury. Było to na podstawie uchylonego już rozporządzenia z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki. W związku z tym osoby te zrezygnowały z pracy na rzecz opieki nad chorymi dziećmi. Tymczasem w 2002r po zasięgnięciu przez ZUS opinii głównego lekarza orzecznika wszystkim uprawnionym odebrano emeryturę. Jako argument podano, że dzieci nie wymagają stałej opieki rodzica i że schorzenia nie można zaliczyć do chorób wymienionych w ww. rozporządzeniu. W efekcie rodzice składali odwołania do sądu, wykorzystując przy tym zwyczajne i nadzwyczajne środki zaskarżenia. Za każdym razem orzeczenia były niekorzystne dla ubezpieczonych. Stąd złożyli skargę do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. W wyniku tego rozpatrywane są kolejne skargi i to na korzyść skarżących – pierwsza rozpatrzona została w 2009r, a kolejne w 2012r i obecnie w 2014r. W wyrokach Trybunał wskazuję na naruszenie prawa do własności w rozumieniu art. 1 protokołu nr 1 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.

Tymczasem pewnie zastanawiasz się dlaczego o tym piszę. Ano z jednej strony, bo to po prostu ciekawy temat. Ale z drugiej strony dlatego, abyś wiedział, że nawet w przypadku braku przychylności polskich arbitrów i poczucia naruszenia Twojego prawa (np. do życia, do rzetelnego procesu czy, jak w powyższym przypadku, do poszanowania mienia) zawsze możesz złożyć skargę do ETPCz. Takie prawo masz odkąd Polska w 1993r ratyfikowała Europejską Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz Protokoły Dodatkowe nr 1,4,6,7 i 13. Co prawda nie zmienisz w ten sposób wyroku i nie zostanie Ci przywrócona np. odebrana wcześniej emerytura. Ale w przypadku poważnych naruszeń prawa przez władzę publiczną w Polsce (np. sądy) przed ETPCz możesz starać się o odszkodowanie.

Z kolei tutaj przeczytasz o wszystkich niezbędnych informacjach związanych ze skargą do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

Na koniec wyjaśniam jeszcze skąd cudzysłów w tytułowym słowie ‘przegrywa’. Mianowicie to ZUS początkowo przyznał, a potem odebrał wcześniejszą emeryturę. Innymi słowy od jego decyzji powstała wyżej opisana historia. To też ZUS był stroną postępowania przed polskimi organami sprawiedliwości i bronił przed nimi swoich decyzji. Ostatecznie też sądy uznały, że zaskarżone decyzję odpowiadały prawu, a odwołania ubezpieczonych zostały oddalone. Mimo tego odmienne zdanie na całą sytuację ma Trybunał w Strasburgu. Stąd w tym sensie można uznać, że ZUS po prostu „przegrał” i to przed sądem międzynarodowym.


Krzysztof Bogusz – aplikant radcowski
Odwołanie od decyzji ZUS – BLOG
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Żałuj czynnie, przed Urzędem

autor: KacG
Kara w wysokości 75% Twojego PIT-u. Proces karno-skarbowy potem  grzywna czy nawet 5 lat więzienia – to kary które grożą za nieujawnienie przychodu. Zapomniałeś o zleceniu z początku roku? Dostałeś zasiłek z ZUS i nie pamiętałeś? A może po prostu zataiłeś przychód i nie wiesz jak to teraz naprawić? Możesz wyrazić czynny żal.
Jakie przychody musimy ujawnić PIT-37?
Należności ze stosunku pracy, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, które są wypłacane przez nasz zakład pracy.Emerytury, renty, świadczenia krajowe. Z umowy zlecenia, umowy o dzieło, dochody z praw autorskich.
I grupa, która w moim odczuciu definiuje każdy przychód: z innych źródeł, które nie kwalifikują sie do powyższych.
Czynny żal określa art 16 kodeksu karnego skarbowego. Czynny żal to nic innego jak zawiadomienie przez Ciebie oragnu podatkowego o czynach, które popełniłeś i za które możesz być karany ze wspomnianego kodeksu. Nie chodzi jednak o to, żebyś napisał “ach żałuję wielce, że zapomniałem jak zarobiłem 1000 zł.” Wyrażając czynny żal powinieneś wskazać:
1. istotne okoliczności popełnionego czynu
(np. W styczniu zrobiłem na umowę zlecenie 2 stalowe sztalugi, za które wystawiłem rachunek 1000 zł i przyjąłem pieniądze. Zgubiłem PIT-11 i teraz mi się przypomniało)
2. Osoby z którymi działałes wspólnie i w porozumieniu przy popełnianiu czynu.
(np. działałem zupełnie sam zarabiając 1000 zł, również sam je wydałem i nikt inny nie wpłynął na moje myśli, żebym o tym dochodzie zapomniał. Nikt mnie także nie namawiał do niepłacenia podatków)
Kiedy to nie działa?
Przede wszystkim nie działa wtedy, kiedy organ podatkowy sam odkryje, że nie zapłaciłeś podatku. Musisz być pierwszy. Jeżeli coś Ci się przypomniało, jeżeli zdałeś sobie sprawę, że nie potrzebnie zatajasz przychód nie czekaj, tylko złóż czynny żal.
Możesz zrobić to pisemnie, alerównież ustnie, urzędnikowi do protokołu. Nie znaczy to, że przy wizycie w Urzędzie Skarbowym powiesz pracownikowi, że nie ujawniłeś dochodu. Musi to być wykonane w formie protokołu.
Warto podkreślić, że oprócz wyrażenia czynnego żalu powinieneś uregulować należność publiczno-prawną, bo w tym celu powstała instytucja czynnego żalu. No chyba, że zapomniałeś się rozliczyć w terminie, wtedy czynny żal i biegiem do “skarbowego”.
———————————————–

Przepisy prawa: * Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz.U. nr 83, poz. 930 z późn. zm.)
Art. 16.
§ 1. Nie podlega karze za przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe sprawca, który po popełnieniu czynu zabronionego zawiadomił o tym organ powoła ny do ścigania, ujawniając istotne okoliczności tego czynu, w szczególności osoby współdziałające w jego popełnieniu.
§ 2. Przepis § 1 stosuje się tylko wtedy, gdy w terminie wyznaczonym przez
uprawniony organ postępowania przygotowawczego uiszczono w całości wymagalną należność publicznoprawną uszczuploną popełnionym czynem zabronionym. Jeżeli czyn zabroniony nie polega na uszczupleniu tej należności, a
orzeczenie przepadku przedmiotów jest obowiązkowe, sprawca powinien zło-
żyć te przedmioty, natomiast w razie niemożności ich złożenia – uiścić ich
równowartość pieniężną; nie nakłada się obowiązku uiszczenia ich równowartości pieniężnej, jeżeli przepadek dotyczy przedmiotów określonych w art. 29
pkt 4.
§ 3. Jeżeli złożone przedmioty podlegające przepadkowi mogą ulec szybkiemu
zniszczeniu lub zepsuciu, ich przechowywanie byłoby połączone z niewspółmiernymi kosztami lub nadmiernymi trudnościami albo powodowałoby znaczne obniżenie ich wartości, organ postępowania przygotowawczego nakłada na sprawcę obowiązek uiszczenia ich równowartości pieniężnej, chyba że przepa-
dek dotyczy przedmiotów określonych w art. 29 pkt 4.
§ 4. Zawiadomienie powinno być złożone na piśmie albo przekazane ustnie do protokołu.
§ 5. Zawiadomienie jest bezskuteczne, jeżeli zostało złożone:
1) w czasie, kiedy organ ścigania miał już wyraźnie udokumentowaną wiadomość o popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego;
2) po rozpoczęciu przez organ ścigania czynności służbowej, w szczególności przeszukania, czynności sprawdzającej lub kontroli zmierzającej do
ujawnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, chyba
że czynność ta nie dostarczyła podstaw do wszczęcia postępowania o ten czyn zabroniony.
§ 6. Przepisu § 1 nie stosuje się wobec sprawcy, który:
1) kierował wykonaniem ujawnionego czynu zabronionego;
2) wykorzystując uzależnienie innej osoby od siebie, polecił jej wykonanie
ujawnionego czynu zabronionego;
3) zorganizował grupę albo związek mający na celu popełnienie przestępstwa
skarbowego albo taką grupą lub związkiem kierował, chyba że zawiadomienia, o którym mowa w § 1, dokonał ze wszystkimi członkami grupy
lub związku;
4) nakłaniał inną osobę do popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego w celu skierowania przeciwko niej postępowania o ten
czyn zabroniony.
Art. 16a.
Nie podlega karze za przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, kto złożył
prawnie skuteczną, w rozumieniu przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa lub
ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214, z późn. zm.1)), korektę deklaracji podatkowej wraz z uzasadnieniem przyczyny korekty i w całości uiścił, niezwłocznie lub w terminie wyznaczonym przez uprawniony organ, należność publicznoprawną uszczuploną lub narażoną na uszczuplenie.

 
Pełny tekst ustawy tutaj
 

Rozliczenie PIT-u

Autor: kornpp
Wraz z końcem kwietnia podatnicy zobowiązani są do złożenia rozliczenia podatkowego w Urzędzie Skarbowym. Niedotrzymanie terminu może wiązać się z poważnymi konsekwencjami. Podatnik może odpowiadać przed państwowymi organami za wykroczenie. W najgorszym wypadku osoba fizyczna może zostać oskarżona o przestępstwo cywilno-karne.

Wiele osób nie posiada odpowiednich umiejętności z zakresie rachunkowości i prawa, aby przebrnąć samemu przez stos biurokratycznych pism. W takim wypadku najlepszym rozwiązaniem jest zwrócenie się o pomoc do wykwalifikowanej osoby. W dużych miastach, jak grzyby po deszczu powstają biura rachunkowe. Zatrudniają one specjalistów zajmujących się prowadzeniem księgowości, doradztwem prawo-podatkowym czy reprezentowaniem klienta przed Urzędem Skarbowym.

Konsekwencje niewypełnienia PIT-u

Niezłożenie wniosku w terminie traktowana jest przez Urząd Skarbowy jako wykroczenie. W świetle prawa nie uregulowanie należnego podatku traktowane jest jako przestępstwo. Osoba fizyczna, która przekroczyła „death-line” posiada również prawa. Środkiem odwoławczym w tym przypadku jest wystosowanie pisma do Urzędu Skarbowego z uzasadnieniem, dlaczego nie dotrzymano terminu. Trzeba pamiętać, że w urzędzie pracują również ludzie i istnieję możliwość, że przychylnym okiem popatrzą na takie pismo. Jeśli wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony naczelnik urzędu ma prawo anulować naliczoną kwotę za karę.

Podatnik, który popełnił błąd we wniosku zostanie poinformowany przez Urząd Skarbowy drogą listowną o konieczności korekty zeznania podatkowego. Z danych analityków wynika, że do rzadkości należy poprawnie wypełniony PIT. W takich sytuacjach z pismem z urzędu najlepiej udać się do biura rachunkowego, które świadczy usługi z zakresu rozliczeń z Urzędem Skarbowym. Konsultacja nie jest niezbędna, aczkolwiek korzystający z niej podatnik będzie mieć pewność, że uzyskane rady będą wyczerpujące z zakresu obowiązków podatkowych.
Błędy w deklaracji

Co ciekawe do jednych z najczęstszych błędów podatników zalicza się brak podpisu w złożonej deklaracji. Jeśli w ramach wstępnych czynności weryfikujących poprawność PIT-u urzędnik nie zauważy tego przeoczenia podatnik może odpowiadać za niezłożenie deklaracji w ogóle. O ile wobec osoby fizycznej rozpoczęte zostało postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa możliwość skorygowania deklaracji ulega zawieszeniu.

Podatnicy równie często składają deklarację na nieodpowiednim druku. Warto zapamiętać, że PIT-37 to najczęściej wybierana deklaracja. Wypełniają go osoby zatrudnione na umowę o pracę, pracujący na podstawie umów cywilnoprawnych oraz emeryci i renciści.


Przy współpracy z Asset Rzeszów
Licencjonowane artykuły dostarcza Artelis.pl.

Przystanki: Minister Finansów vs Naczelny Sąd Administracyjny

Dwa odmienne stanowiska prezentuje Ministerstwo Finansów i Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie opodatkowania opłaty za przystanki komunikacyjne.
Według Fiskusa należy płacić VAT, NSA uznał, że  opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych pobierane są w ramach władztwa publicznego, dlatego wyłączone są z opodatkowania na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.)
Więcej przeczytasz: na stronach Gazety Prawnej